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台媒:和平协议是两岸统一的缓冲器与节制器

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  【环球网综合报道】台湾《联合报》13日社评,原题《两岸何时签订和平协议》,全文摘编如下:

  一方面,第二次华山会议显示,民进党似乎不可能接受“九二共识”;另一方面,有媒体主张,可由国共两党先行签订《和平协议》。

  这两条发展动线,若是在2016年民进党赢得大选后出现剪刀交叉,那将是台湾的政经大灾难。

  先谈“九二共识”。民进党若不接受“九二共识”,照理说,即不易在2016胜选;但反过来说,民进党若不接受“九二共识”却仍能在2016胜选,即是台湾政经灾难的预告。民进党二次华山会议的说法是:因为“九二共识”就是“反对台独”的同义语,所以民进党不可能接受“九二共识”;但相对而言,若民进党将“反对九二共识”与“坚持台独”视为同义语,北京又怎能接受?因而,民进党若在2016胜选,两岸可能仍将陷于“是否接受九二共识”(是否反对“台独”)的激烈争议之中,台湾的政经治理必失稳定。

  再谈和平协议。国共若要签和平协议,较有可能的时机当于国民党在野之际。因为,国民党若是执政党,不论在2016之前,或2016以后,皆无可能以“党对党”签订国共和平协议;若要签,必然要争取“政府对政府”,若非“政府对政府”,必签不成。但是,倘若国民党在2016年败选而失去政权,则为了建立与民进党相互抗衡的架构,国共两党议签和平协议即可能成为必然的结果;如此,又将使台湾的政经情势更难稳定。

  不妨想象这两条动线交叉的景象:一方面,民进党若执政而仍不接受“九二共识”(主张“台独”),北京必然以“无九二共识即无和平发展”为操作主轴,台湾政经情势必立即陷于混乱;另一方面,失去政权的国民党为与民进党抗衡,即可能与北京签定党对党的《和平协议》,这又必然为台湾的政经情势添加压力。

  届时,主政的民进党陷于“是否接受九二共识(是否放弃台独)”的进退失据之势,在野的国民党则以《国共和平协议》争取话语权,台湾撕裂、两岸失衡,势将引爆不堪设想的政经浩劫。

  因此,最好不要出现国共两党签订和平协议的场景,因为那可能就是国民党在野之时。但国民党下野并非关键,问题在于民进党若主政却仍反对“九二共识”(主张“台独”),则国共若签和平协议,台湾的政经大局即必陷撕裂及败乱,民进党亦绝无平顺主政的可能。

  谈和平协议,应先理解和平协议的性质。和平协议是一种“中程方案”,它指向未来可能统一,但其本身却不是统一,而是在规划两岸“尚未统一”的“政治关系”,所以亦有节制统一之时程及内涵的效能。因而,对两岸而言,和平协议不但不是统一,且可能是统一的缓冲器与节制器。甚至可说,台湾若要对统一作出缓冲与节制,即应当主动争取签订对台湾有利的和平协议。